曲阜师范大学国有资产盘活工作实施方案

为落实政府过紧日子要求，深入推进学校国有资产统筹盘活改革，实现资源优化配置和高效使用，根据山东省财政厅《关于深化行政事业性国有资产统筹盘活改革的实施意见》（鲁财资[2023]1号）精神，结合我校实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，主动构建新发展格局，牢固树立“过紧日子”思想，坚持勤俭办一切事业，加快推进我校各类国有资产盘活利用，建立健全资产盘活工作机制，通过自用、共享、调剂、出租、处置等多种方式，提升资产盘活利用效率，压实我校国有资产保值增值责任，降低学校运行成本。

（二）基本原则

统筹资源。通过盘活存量资产，推进存量资产充分利用和调剂共享，切实提高现有资产使用效益；以存量调控增量，优化资源配置，推动解决资产重复配置、闲置浪费等问题。

全面覆盖。将学校闲置低效的房屋、土地、车辆、办公设备家具、大型仪器、软件等资产纳入盘活范围，充分发挥资产效能。货币形式的学校国有资产按照预算管理规定予以管理和盘活。

因地制宜。结合各部门（单位）工作实际，区分资产类别，灵活采取统筹盘活方式，有针对性地盘活资产，最大限度挖潜增效，实现存量资产与新增投入良性循环，以点带面推动资产盘活利用，更好服务于学校发展大局。

激励约束。将资产盘活成效与新增资产配置预算挂钩，通过预算约束推动资产盘活利用。加强监督检查，全面提升资产盘活积极性。

二、工作任务

（一）重点范围

学校闲置低效房屋、土地、车辆、办公设备家具、大型仪器、软件等国有资产（以下简称“闲置国有资产”）。

（二）任务分工

国有资产盘活工作由学校国有资产管理领导小组统筹领导组织，资产管理处牵头实施，学校各部门（单位）协同推进国有资产盘活工作。

三、工作步骤

盘活工作从2023年2月开始，到2023年12月结束，初步分三个阶段实施。

（一）制定实施方案（2023年2月底前）。

各部门（单位）于2023年2月底前，根据本方案要求，明确本部门（单位）国有资产盘活实施方案。实施方案包括主要任务、责任分工、实施步骤、盘活方式、完成时限和工作要求等。

（二）组织实施阶段（2023 年2月-2023年12月）。

1.开展专项清理、自查摸底（2023年2月底前）。

学校各部门（单位）要以2022年12月31日为基准日，结合年度资产清查工作和2022年度资产管理绩效考评工作开展资产专项清理工作。

各部门（单位）要全面摸清本单位及所归口管理的资产底数，结合年度资产清查工作开展专项清理，重点对房屋、土地、车辆、办公设备家具、大型仪器、软件等资产使用状况进行摸底，理清闲置国有资产并准确标注资产使用状态，形成本部门闲置国有资产自查情况明细表，对低效运转、闲置的资产要形成待盘活资产清单（见附件），于2月底前报资产管理处国有资产管理办公室。

2.组织资产盘活（2023年3月1日-2023年12月31日）。

各部门（单位）要对闲置国有资产清单实施动态管理，建立闲置国有资产盘活进展情况台账，充分利用各种方式完成资产盘活。对本部门(单位)内部无法有效盘活的资产，要及时提交资产管理处，纳入公物仓管理。

4.总结经验（2024年1月1日-2024年1月5日）。

各部门（单位）要总结资产盘活工作开展过程中的经验做法、典型案例和难点问题，提出进一步完善制度机制、提高盘活效率效益、建立长效机制等工作思路和措施。

四、工作要求

（一）提高认识，确保盘活取得实效。有效盘活并高效使用学校国有资产，是贯彻落实政府过紧日子要求、加强学校财政资源统筹的重要举措。各部门（单位）要充分认识盘活学校国有资产的重要意义，提高政治站位，明确责任，全力破解学校国有资产管理中的痛点、堵点和难点问题，确保盘活工作取得实效，全面提升学校国有资产管理效能。

（二）有序组织，打通盘活通道。要立足部门（单位）实际，充分利用各种盘活方式，能够在本部门（单位）范围内盘活的资产，要加快盘活利用；本部门（单位）无法盘活的，要及时将待盘活资产信息报资产管理处。对于本部门（单位）无法有效盘活的资产，要及时准确通过国有资产盘活进展情况台账反馈。

（三）认真履职，全力推进。此次闲置国有资产清理盘活工作涉及面广、资产清理盘活量大、情况较为复杂，各部门（单位）要认真履职、相互配合、通力合作，要按照学校国有资产领导小组的要求，建立责任制，明确分管领导和具体责任人，要按照方案要求，认真开展好清查、核实、登记上报工作。按时申报相关资料，并对上报的各项数据资料的完整性、真实性负责。

曲阜师范大学国有资产管理领导小组办公室

2023年1月15日

附件：1.行政事业单位国有资产盘活情况表

     2.申请盘活资产情况表